繼續(xù)全面深化改革，既要排查梳理已經(jīng)部署各項改革任務(wù)的完成情況，又要把四中全會部署的重要舉措及時納入工作日程，抓緊就黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署，實現(xiàn)改革舉措的有機銜接、融會貫通，確保取得扎扎實實的成效。

　　——11月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議強調(diào)

　　“一個行動勝過一打綱領(lǐng)?！狈磳照?、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要發(fā)揚釘釘子精神，切實把工作落到實處，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。黨的十九屆四中全會后，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會第十一次會議，就是圍繞落實全會重要舉措，對繼續(xù)全面深化改革，加強各項制度建設(shè)作出重要部署。

　　2013年11月召開的十八屆三中全會，把“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代。站在新的歷史起點，十九屆四中全會不僅系統(tǒng)集成了十八屆三中全會以來全面深化改革的理論成果、制度成果、實踐成果，而且對新時代全面深化改革勾勒出更加清晰的頂層設(shè)計。兩次全會歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環(huán)環(huán)相扣，目標(biāo)指向一以貫之，重大部署接續(xù)遞進。因此，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十一次會議上強調(diào)，“要以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，增強以改革推進國家制度和國家治理體系建設(shè)的自覺性，突出制度建設(shè)這條主線，繼續(xù)全面深化改革”。這要求我們，必須遵循十九屆四中全會《決定》精神，緊緊圍繞制度建設(shè)，將全面深化改革向縱深推進。

　　抓住制度建設(shè)這條主線，首先要突出“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的要求，著力推動各項改革向制度更加成熟更加定型靠攏。十八屆三中全會以來，我們黨注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結(jié)構(gòu)性矛盾，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。如果說前期重點是“夯基壘臺、立柱架梁”，中期重點在“全面推進、積厚成勢”，那么現(xiàn)在的重點就是“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”。要進一步鞏固和深化改革成果，加強制度、政策間的有機銜接、融會貫通，讓各項改革相得益彰、發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成整體合力。

　　抓住制度建設(shè)這條主線，就要搞好“上下左右、方方面面”的關(guān)系，協(xié)調(diào)推進各項改革，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。對此，中央全面深化改革委員會第十一次會議提出明確要求，主要包括：要注重同中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度對標(biāo)對表，理清工作思路和工作抓手，結(jié)合四中全會部署的各項改革任務(wù)，一體推動、一體落實。改革已建立制度框架的，要對照四中全會精神繼續(xù)鞏固完善，建立長效機制;正在探索的，要狠抓攻堅克難，實現(xiàn)突破，做好總結(jié)提煉、形成制度安排;有待謀劃推出的，要大膽改革創(chuàng)新，及時研究制定方案。要在精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)實施上下足功夫，改革解決什么問題、什么時候推出、對制度建設(shè)有什么作用都要做到心中有數(shù)。要把握不同改革的特點性質(zhì)，堅持出臺方案、健全機制、推進落實一起抓。落實改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”?？偠灾褪且迅母锏母鱾€環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，通盤考慮各方面情況和進展，把握平衡、綜合施策，突出重點、帶動全局，以實現(xiàn)改革目標(biāo)、達到更好效果。

　　抓住制度建設(shè)這條主線，還要開展“制度改革、制度運行”的督查，重點看改革是否實現(xiàn)目標(biāo)集成、政策集成、效果集成。一方面，要抓緊編制四中全會重要舉措實施規(guī)劃，明確時間表、路線圖、成果形式，更好推動繼續(xù)全面深化改革的層層深入、步步落實。另一方面，要以更大的決心和氣力抓好改革督查工作，既要督任務(wù)、督進度、督成效，也要查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務(wù)不落空。唯有如此，才能既保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，又及時建立健全國家治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。

(毛勝 作者單位：中央黨史和文獻研究院)(華僑集團綜合辦提供，摘錄自《黨建網(wǎng)》)